Il 21 maggio la Commissione europea (CE) ha adottato il nuovo Regolamento generale di esenzione per categoria (GBER) che sostituirà il Regolamento 800/2008, a partire dal 30 giugno 2014. Per i regimi esistenti alla predetta data e già compatibili con il Regolamento 800/2008 è possibile continuare a concedere agevolazioni in esenzione fino al 31 dicembre 2014.
Il GBER definisce i criteri in base ai quali un aiuto può essere dichiarato compatibile con il mercato interno e per questo non deve essere notificato preventivamente alla CE.
Con l’adozione del nuovo testo la CE ha inteso estendere in modo significativo la possibilità per gli Stati membri di concedere “aiuti buoni” senza il controllo preliminare, semplificando la concessione degli aiuti e riducendo la durata dei processi per i beneficiari.
A tal fine la Commissione europea è intervenuta su tre diversi fronti:
-
ha esteso la possibilità di concedere aiuti in esenzione da notifica a nuove categorie. In particolare a) aiuti per i cluster d’innovazione (art. 27) e per l’innovazione dei processi e dell’organizzazione (art. 29), b) aiuti volti a risarcire i danni provocati da calamità naturali (art. 50), c) aiuti per i costi di trasporto nelle regioni remote (art. 51), d) aiuti alle infrastrutture per la banda larga (art. 52), e) aiuti alla cultura e per la conservazione del patrimonio (art. 53), f) aiuti allo sport e alle infrastrutture ricreative polivalenti (art. 55), g) aiuti sotto forma d’investimento per le infrastrutture locali (art. 56);
-
ha aumentato alcune soglie di notifica. Ad esempio, per gli aiuti concessi sotto forma di partecipazione nel capitale di rischio, si passa dalle tranches annuali di massimo 1,5 milioni di euro per ogni impresa, a un limite massimo di 15 milioni di euro (art. 21 (9)); le soglie di notifica per i progetti di R&S sono raddoppiate (art. 4 (i));
-
ha ampliato le categorie di aiuti già esistenti. È il caso dell’ampliamento dell’ambito per gli aiuti al capitale di rischio, per gli aiuti agli investimenti in infrastrutture di ricerca, la definizione della nozione di lavoratori svantaggiati.
Tuttavia, in cambio di una maggiore elasticità nell’utilizzo delle risorse pubbliche, la Commissione, al fine di garantire la tutela della trasparenza e l’uso corretto dei fondi pubblici, chiede agli Stati membri di istituire un registro nazionale, consultabile on-line, dove sono pubblicati tutti gli aiuti individuali di ammontare superiore a 500.000 euro (art. 9 (1)).
Altra novità introdotta nel nuovo GBER è rappresentata dal meccanismo di valutazione, disciplinato all’art. 1(2) e considerando (8), per le seguenti misure d’aiuto con una dotazione annuale superiore ai 150 milioni di euro: aiuti regionali (esclusi gli aiuti operativi), aiuti per le PMI, aiuti per l’accesso al credito da parte delle PMI, aiuti in materia di R&S&I, aiuti per la protezione ambientale (eccetto gli sgravi fiscali ambientali disciplinati dalla Direttiva 2003/96/CE) e gli aiuti alle infrastrutture per la banda larga.
Il meccanismo prevede che gli Stati membri che intendano adottare una misura di aiuto rientrante in una di quelle sopra elencate debbano notificare alla Commissione un piano di valutazione entro i 20 giorni dall’entrata in vigore dell’aiuto stesso, e nei primi sei mesi successivi all’entrata in vigore la misura, salvo proroga da parte della CE, sarà coperta dall’esenzione.
