L’8 luglio scorso, l’Autorità ha reso noti, in un documento (all.) pubblicato sul proprio sito internet, i settori nell’ambito dei contratti di servizi e forniture per i quali provvederà ad elaborare bandi tipo.
L’iniziativa segue la consultazione promossa dall’AVCP nel mese di marzo 2013, cui anche Confindustria ha risposto (all.), che mirava ad individuare i settori per i quali si rendeva opportuno predisporre bandi-tipo al fine di perseguire i maggiori benefici in termini di standardizzazione e semplificazione delle procedure di gara.
Alla luce delle criticità emerse all’esito della consultazione, l’Autorità ha chiarito, quindi, nel documento in esame i settori sui quali si concentrerà l’attenzione nell’immediato, anche tenendo conto del fatto che i bandi-tipo conterranno sia le clausole tassative di esclusione (vd. Determinazione 4/2012 AVCP), sia indicazioni operative su alcuni profili di gestione dell’iter di affidamento.
Rispetto ai settori indicati nel documento a base della consultazione, l’Autorità ha chiarito nel documento in esame che per le forniture in ambito sanitario, per i servizi di illuminazione pubblica, nonché per i servizi di gestione del ciclo dei rifiuti non sarà possibile elaborare bandi tipo. Ciò poiché sono state rilevate criticità connesse, tra le altre, all’eterogeneità delle forniture e degli schemi contrattuali, alla varietà dei sistemi di affidamento adottabili, nonché al frammentato quadro di competenze legislative di riferimento.
Diversamente, per i servizi di gestione di immobili, per i servizi di assicurazione e per quelli di ingegneria e architettura, l’AVCP prevede la pubblicazione di bandi-tipo.
In particolare, per i servizi di gestione degli immobili, si interverrà con specifico riferimento ai servizi di pulizia e alla manutenzione degli edifici e degli impianti. Per questi ultimi, l’AVCP prevede anche la possibilità di pubblicare apposite linee guida per la redazione dei bandi-tipo relativi a servizi di manutenzione/gestione degli impianti finalizzati al risparmio e l’efficientamento energetico degli edifici.
Per quanto concerne i servizi assicurativi, l’AVCP adotterà bandi-tipo distinti per sub-settori, alla luce delle particolari specificità di alcuni servizi (RC Auto, Immobili etc..).
Rispetto ai servizi di ingegneria e architettura, l’Autorità attenderà l’emanazione del Regolamento in materia di tariffe e corrispettivi da porre a base di gara, che dovrà essere emanato ai sensi dell’art. 9 co. 2 DL 1/2012 (L. 27/2012).
L’Autorità, infine, ha fissato un calendario per l’attività di predisposizione dei bandi:
Luglio 2013: servizi di pulizia degli immobili;
Settembre 2013: servizi di manutenzione degli immobili;
Novembre 2013: servizi assicurativi;
Gennaio 2014: servizi di ingegneria e architettura.
